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【转载】全国人大代表、中纪委原副书记刘锡荣近日火力全开,炮轰中国官员数量太多和现存的“四不分”现象,让官员“想不腐败都难”。他直指的“四不分”体制弊端是政企不分、政资不分、政事不分,以及政府和市场中介机构不分。  

2013-12-18 14:26:33|  分类: 社会关注 |  标签: |举报 |字号 订阅

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三月份的文章 - 王老 - 樱红不问春

    全国人大代表、中纪委原副书记刘锡荣近日火力全开,炮轰中国官员数量太多和现存的“四不分”现象,让官员“想不腐败都难”。他直指的“四不分”体制弊端是政企不分、政资不分、政事不分,以及政府和市场中介机构不分。  

于泽远 报道

2012-11-21 22:21:53

 

 全国人大代表、中纪委原副书记刘锡荣近日火力全开,炮轰中国官员数量太多和现存的“四不分”现象,让官员“想不腐败都难”。他直指的“四不分”体制弊端是政企不分、政资不分、政事不分,以及政府和市场中介机构不分。

 刘锡荣日前在浙江省代表团参加审议时坦承:“我们确实感到我们的反腐倡廉没做好,没话说。”他随即解释说,这是因为纪检部门力量有限,要监督的官员太多,“监督10万人和监督1000人是不一样的。”

 

 他说,中共建国60多年了,至今还没有编制法,导致乱设机构和乱定级别,领导干部职数超编和公务员超编现象严重,为买官卖官留下无尽空间,给亿万人民加上额外负担,也给反腐倡廉带来巨大压力。

 

 “四年前全国公务员是600万人,现在已经增加到1000万人”,“一些乡镇好几百个干部,小汽车停了好几排,一些地方政府秘书长有十几个,每个秘书长都要给房子,配汽车,这些支出最终都是老百姓买单”,“老百姓再勤劳,也养不起这么多官啊!”刘锡荣说。

 

 他还指出,中国的干部只进不出,没有流动体制,也给精兵简政带来困难,“你看国外,一发生经济困难,第一件事情就是减少官员。我们减过谁啊?谁敢减啊?都是上下级关系,面子拉不开啊!”

 

 今年70岁的刘锡荣是中共烈士后代,曾长期在浙江工作,担任过中共温州市委书记、中共浙江省委副书记,2000年至2007年任中纪委副书记,先后做过中纪委两任书记尉健行、吴官正的副手,2008年3月任全国人大法律委员会副主任委员。

 

  刘锡荣也痛陈目前的财政弊端,“财政资金就像是一块豆腐,政府说用就用了,先斩后奏,到时候人大也只好认账。“

 

 他说,去年全国3万多亿(人民币,约6000亿新元)土地出让收入没有纳入财政预算,很多财政资金未受到人大监督,造成财政资金分配使用不科学,“会叫的孩子多吃奶”,全国各地各部门设驻京办“跑部前进”,造成腐败。同时,财政纪律不严肃,年底突击花钱,“民脂民膏全花光。”

 

   因此刘锡荣建议,全国人大应尽快通过预算法,并将审计署从国务院划给人大直管,对人大负责,审计署和中纪委合署办公,“再搞小金库、老鼠仓,要追究刑事责任”,不采取严厉措施,贪污、挪用财政资金还是像“左手拿到右手”这样方便,纪委人再多也查不过来。

 

 刘锡荣指出,“四不分”造成行业垄断、地方保护,把一个13亿人口的世界最大市场条块分割。“在一些地方,干部把主要精力放在抓钞票、项目、指标、资源和审批权等上面,领导干部的家属、子女占据了收入最高的‘四不分’单位。”

 

   此外,“四不分”还渗透到立法领域,使立法出现公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益法规化的倾向。“有些温州企业家说,到国内有些地方投资,比到国外投资还麻烦。”

 

  中国的干部只进不出,没有流动体制,也给精兵简政带来困难。你看国外,一发生经济困难,第一件事情就是减少官员。我们减过谁啊?谁敢减啊?都是上下级关系,面子拉不开啊!

 

——中纪委原副书记刘锡荣

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